Сегодня, 30 апреля, на заседании в облдуме обсуждали вопрос под ничего не значащим названием «О внесении изменений в законодательные акты Сахалинской области». Под этой формулировкой скрывалось установление зарплаты уполномоченному по защите прав предпринимателей.
Помимо уполномоченного по правам детей, уполномоченного по правам человека в области имеется и уполномоченный по правам предпринимателей. Эту должность на Сахалине ввели в конце 2013 года. По словам руководителя агентства по труду Майи Шмелевой, уполномоченный уже работает, а зарплату ему до сих пор не платят. Непорядок.
Чтобы устранить этот недочет, нужно дополнить областной закон «О денежном содержании и отпусках лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области» несколькими пунктами.
Хотя вопрос этот уже рассматривался на заседании комитетов, интерес к нему депутатов на пленарном заседании меньше не стал. Коммунист Александр Зенкин спросил - зачем вообще уполномоченному зарплата - пусть на содержанание его оплачивают бизнесмены. Или еще вариант - на эту должность логичнее всего назначить предпринимателя, так вот пусть его кормит бизнес, а уполномоченным будет на общественных началах. Примерно как сам Зенкин работает депутатом. Он, напомню, несколько раз пытался изменить свой статус и перейти на работу в обдуму на профессиональной основе, но не пустили.
Интересовались и тем, кто собственно тот альтруист, который бесплатно работает? Выяснилось, что мало кто вообще знает - кого и когда на пост назначили. Если Сергея Седова на должность уполномоченного по правам человека утверждали долго и гласно, с проведением пусть и довольно условного, но все же конкурса, то предпринимательский омбудсмен обошелся без помпы. Не без труда удалось выяснить, что получил должность Андрей Коваленко, работавший ранее в компании «Тунайча».
Но больше всего присутствующих интересовало то, сколько он, собственно, будет получать. На бумаге это выглядит так – 72,2% месячного вознаграждения федерального министра. С реальными цифрами сложнее, ведь предусмотрены еще разные премии, материальные помощи, бонусы…
Вот эти бонусы вызвали вопросы Государственно-правового управления. Его специалисты постановили, что законопроект нуждается в доработке. Часть 3 ст. 2 областного закона гласит: «Лицам, замещающим государственные должности, выплачивается ежемесячное и ежеквартальное денежные поощрения в порядке и размерах, устанавливаемых правовыми актами Сахалинской областной Думы, Правительства СО, избирательной комиссии СО, контрольно-счетной палаты, уполномоченного по правам человека СО». Кто не понял – все вышеперечисленные ведомства размер своих поощрений устанавливают сами. Теперь этот список пополнит и предпринимательский омбудсмен. Он вправе сам себе назначить ежемесячную премию в размерах от 3,9 оклада до 10 окладов и ежеквартальное поощрение не выше одного оклада. При этом, как говорит ГПУ, не определены условия или критерии, которые бы определяли, за что и в каком размере нужно начислять премии и поощрения.
- Когда я задала прямой вопрос, какова же будет сумма зарплаты, мне ответили, что она будет сопоставима с жалованием депутата - 250 – 300 тысяч рублей, – говорит Галина Подойникова.
В общем, если упростить, то схема выглядит примерно так: «Я в этом месяце - молодец», - говорит уполномоченный по правам и назначает себе премию в размере 10 окладов.
Совершенно непонятно - за что государство собирается ему платить такие деньги. Нет, понятно, что бороться омбудсмену придется с самим государством, а эта работа (оцените прелесть ситуации), должна хорошо оплачиваться. Но как он будет это делать, пока трудно представить.
Уполномоченный по правам человека Сергей Седов уже дважды отчитывался в облдуме об итогах своей работы, и каждый раз его страстные речи о несправедливости мира заставляют сжиматься сердца, но и только. Как признает сам Сергей Борисович, полномочий у него – почти никаких, а посему он общается с людьми, «выслушает, поддержит». Не будет ли и уполномоченный по правам предпринимателей этаким высокооплачиваемым сочувствующим слушателем?
Депутат Анатолий Жук уверен, что нет. Послушать его, так омбудсмен - последний бастион защиты наших предпринимателей:
- Что мы тут тянем? Да еще немного и спасать будет некого – малый и средний бизнес погибает!
А Владимир Воронцов подвел итог разговору:
- Должность уже утверждена, поэтому дайте ему поработать год, а там посмотрим - ликвидировать ее или нет.
А что – мудро. На том и порешили.
